寒冬臘月，冷氣逼人。1月25日，固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)深溝村村民馮占奎家的小屋內(nèi)爐火正旺?！艾F(xiàn)在，我按月領養(yǎng)老金，日子過得美著呢?！瘪T占奎守在爐火旁，喝著罐罐茶，看著電視，心里格外踏實。
作為固原市第一批享受被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險政策的村民，每月養(yǎng)老保險金從最初的800余元，漲到現(xiàn)在每月1300余元，馮占奎很知足?！皣艺吆茫覀兪У剞r(nóng)民也領上了養(yǎng)老金，真是我們的福氣?！瘪T占奎笑著說。
社會保障是民生“安全網(wǎng)”、社會“穩(wěn)定器”?！笆濉逼陂g，寧夏堅持以人民為中心，不斷完善各項社會保險制度，提高社會保障水平，優(yōu)化經(jīng)辦服務功能，著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
社保體系不斷健全，群眾應保盡保
在固原市社保中心的幫助下，原州區(qū)北塬街道辦事處十里村被征地農(nóng)民張維清的參保問題得到徹底解決。2019年，領到養(yǎng)老金后，張維清見人就夸國家政策好。“政府給力，幫咱被征地農(nóng)民參加了各項社會保險，我現(xiàn)在每月養(yǎng)老金領1216元，日子越過越美氣!”
“十三五”期間，寧夏持續(xù)深化社保改革，全面實施全民參保計劃，通過積極推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，不斷加快推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進職業(yè)年金正式投資運營和工傷保險“同舟計劃”專項擴面行動，構(gòu)建以基本醫(yī)療保險為基礎、大額醫(yī)療補助和大病保險為補充、醫(yī)療救助為托底的醫(yī)療保障制度等措施，各項社會保障制度日趨完善，促進未參保人員及時參保，未完全參保人員完全參保，斷保人員及時續(xù)保。一張?；尽⒍档拙€、廣覆蓋的社會民生保障網(wǎng)越織越密、越織越牢，城鄉(xiāng)居民過上了更有保障、更有奔頭的生活。
“十三五”期間，寧夏養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項保險參保人數(shù)達714萬余人次，52.94萬名建檔立卡貧困人員100%參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，24.24萬名被征地農(nóng)民參加了基本養(yǎng)老保險，46.48萬名農(nóng)民工參加工傷保險。
社保待遇逐年提高，退休人員老有所依
老有所依是每個人安享晚年的前提。吳忠市利通區(qū)退休人員馬世勛和老伴馬學琴每月養(yǎng)老金加一起共7730元，退休生活過得很滋潤。
“國家的政策好，養(yǎng)老金年年漲，生活質(zhì)量越來越高了。”2007年退休后，馬世勛的養(yǎng)老金從最初的每月1368元漲到如今的每月4860元。2019年，他重新裝修了居住11年的房子;2020年，兒子結(jié)婚，他贊助1萬余元讓小兩口外出旅游;愛學習的馬世勛考取基層法律服務工作者職業(yè)資格證書后，又到社區(qū)為居民提供法律服務了。
自2005年以來，寧夏連續(xù)16年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金?！笆濉逼陂g，連續(xù)5次調(diào)整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金、6次調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。如今，企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金由2015年的每月2237元提高到2020年的每月3236元;城鄉(xiāng)居民年人均基本養(yǎng)老金由2015年的年均1608元提高到2020年的年均2436元。2020年，寧夏認真落實“六穩(wěn)”“六?！敝匾e措，為企業(yè)減免三項社保費107.46億元。
寧夏在全國率先實施與繳費年限掛鉤的靈活就業(yè)人員喪撫費政策，把以靈活就業(yè)人員身份參保的在職死亡人員納入享受喪撫費范圍中;在全國第二家建立病殘津貼制度，妥善解決了參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員因病或非因公喪失勞動能力后的基本生活問題;有序提高企業(yè)退休職工取暖費標準，從2015年的3161元提高至2020年4193元;2018年、2020年2次調(diào)整工傷保險長期待遇，1級至6級傷殘職工2次累計每人每月分別增加690元、630元、570元、510元、450元、390元，供養(yǎng)親屬撫恤金每人每月增加270元;失業(yè)保險金標準提升到全區(qū)最低工資標準的90%，職工獲得感持續(xù)提升。
寧夏打通社會保障服務民生“壁壘”，率先在全國整省推進工傷醫(yī)療費異地即時結(jié)算，工傷職工在全區(qū)81家協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)方便就醫(yī);“寧夏網(wǎng)上人社大廳”“掌上12333”等不見面零距離“網(wǎng)上辦”服務，讓參保單位和靈活就業(yè)人員能及時辦理參保增減、繳費核定、待遇查詢等高頻次社保業(yè)務;制發(fā)的706萬張實體社保卡實現(xiàn)戶籍人口全覆蓋，簽發(fā)250多萬張電子社?？ň€上線下一卡通用，參保人員可辦理40項全國性業(yè)務、2項地方特色業(yè)務;退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)每月集中統(tǒng)一安全發(fā)放，并有手機短信同步提醒;企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動合同、退休人員去世喪撫費領取等5個事項實行“打包辦”“提速辦”，讓群眾有更好的社保服務體驗。
醫(yī)保體系逐步完善，群眾病有所醫(yī)
銀川市金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)和順新村村民宋小梅患有先天性心臟病，去年她住院治療期間，共花銷醫(yī)療費用110843.07元，基本醫(yī)保、大病保險、大病補助、醫(yī)療救助、政府兜底等報銷后，個人僅支付5000元?！皣裔t(yī)保政策好，咱老百姓就醫(yī)負擔減輕了很多?！蹦壳埃涡∶泛驼煞蚍N植3棟大棚西紅柿年收入達10萬元。
醫(yī)療保障是，人民身體健康、社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”?！笆濉逼陂g，寧夏通過建立完善穩(wěn)定的醫(yī)療保險籌資機制，健全城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險自治區(qū)統(tǒng)籌制度，落實多元復合式付費方式、調(diào)整三甲醫(yī)院1506項醫(yī)療服務價格，打通異地就醫(yī)“壁壘”等，取消“城里”和“城外”的差別，推進醫(yī)保從“廣覆蓋”走向“高質(zhì)量”，讓群眾“方便看病”“看得起病”。各級財政補助標準從2016年的每人472元增長到2020年的每人550元;個人繳費標準從2016年的一、二、三檔每人分別為84元、233元、466元統(tǒng)一到2020年的每人280元;大病保險籌資標準由2016年的每人每年32元增加到2019年的每人每年52元;城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右，城鄉(xiāng)居民起付標準以上大病保險合規(guī)費用報銷比例穩(wěn)定在60%以上;城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民門診大病起付標準以上政策范圍內(nèi)支付比例分別統(tǒng)一為75%、60%。
為切實解決貧困人口因病致貧、因病返貧問題，通過建立健康扶貧“一免一降四提高”綜合兜底保障，采取降低起付線、提高報銷比例等傾斜性政策，將所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員全部納入健康扶貧政策保障范圍。2019年1月至2020年12月底，寧夏共有181173名建檔立卡貧困患者享受醫(yī)保扶貧政策，“一站式”結(jié)算151265.44萬元，其中大病保險財政補助資金6899.72萬元，醫(yī)療救助14749.59萬元，財政兜底18281.34萬元。目前，農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷比例達到86.84%。
一項項溫暖人心的民生舉措，一筆筆增進福祉的資金投入，為百姓織密編牢社會保障安全網(wǎng)，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果，感受到民生的溫度、幸福的質(zhì)感。（記者 馬照剛 周 昕 實習生 曲 克）
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